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Las entidades locales tienen una alta responsabilidad en la recogida y gestión de un importante volumen de residuos. Son los actores más cercanos a los ciudadanos y los que tienen la misión de articular una parte importante de la política ambiental, llena de estrategias, planes, programas y normativa.
Esta Sesión Técnica seguió el recorrido iniciado por sus predecesoras en Conama 2018, ST-6 Puntos limpios y Conama 2020, ST-43 Experiencias municipales sobre recogida selectiva de residuos. Destacar que en esta última se diseñó una encuesta que tuvo como fruto un informe publicado en 2021 para conocer la opinión de los responsables de gestión de residuos de las entidades locales “Gestión de residuos municipales. La opinión de los técnicos”.
En este informe ya se avanzó que se debían elevar las inversiones e incorporar más personal y apoyo técnico para cumplir con los nuevos requerimientos. Se recogía que era difícil cumplir con los plazos señalados. Se indicó que se debía aumentar la coordinación y colaboración entre las administraciones. Apoyar de forma justa la implantación de la tasa prevista en la Ley. Asimismo, despertó cierta preocupación la implantación de las nuevas recogidas selectivas y se avisaba que se debía respaldar la formación e información de los ciudadanos.
Sin duda una buena base documental para una Sesión Técnica que pretendió generar un espacio de diálogo entre actores implicados en la gestión de residuos municipales para avanzar en una mejor gestión de los mismos, con la economía circular como marco y atendiendo a la ley de residuos. Este espacio se desarrolló en 3 grandes bloques:
BLOQUE 1: Planificación e instrumentos fiscales. Se profundizará en como la falta de planificación, normalmente por falta de recursos humanos y materiales, provoca que los municipios no puedan conocer bien qué modelos les permitirán alcanzar los objetivos para adaptarse mejor a sus circunstancias particulares, no pudiendo diseñar los instrumentos económicos y fiscales que les permita la financiación que necesitan. Se reflexionará sobre nuevos modelos de ordenanzas para los servicios de recogida, que refuercen y mejoren la separación en origen de los residuos domésticos y crear ordenanzas para el diseño de tasas de residuos diferenciadas porque existe una falta de información sobre cómo desarrollarlo. El reto pasa por plantear nuevas tasas municipales, tanto a nivel técnico, como político.
BLOQUE 2: Recogida (contenerización, recogida, puntos limpios, comunicación y formación). En este bloque se abordarán los distintos modelos de recogida y por tanto de contenerización, que son claves para la recogida de cada flujo. Lo cierto es que los avances que están dando algunos municipios en la individualización de los residuos, en el pago por generación, etc., está permitiendo explorar nuevas formas de recogida que podrán ser más eficientes para determinados flujos clave. Es aquí donde los temas de comunicación, formación y sensibilización de todos los actores, ciudadanía incluida, tomaran un protagonismo especial para que colaboren con los sistemas que se pongan en marcha. Además, se conocerán los nuevos modelos de convenios que tienen las entidades locales con los SCRAPs y se destacará la importancia de decidir previamente qué datos son fundamentales para focalizar esfuerzos.
BLOQUE 3: Tratamiento y eliminación. Junto con la valorización de residuos las competencias suelen estar conferidas a las administraciones supramunicipales. Se verá cómo es necesario promover modelos de cooperación interadministrativa para una búsqueda eficiente de la gestión por los costes que los nuevos tributos al vertido van a generar.
Una Sesión Técnica en la que se pudo comprobar cómo los fondos económicos destinados hasta la fecha para cumplir los objetivos han sido insuficientes. Algo que en parte se espera paliar con los fondos europeos Next Generation. Además, se recomendó poder compartir experiencias, formar red y ver cómo trasladar de forma transversal a la ciudadanía, y en muy corto plazo, todos los cambios que van a aparecer.
Puedes disponer del resumen de la sesión elaborado por los voluntarios de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) pinchando aquí.
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